Reagovanje UPCG povodom predloga odluke Skupštine Glavnog grada o porezu na firmu
Unija poslodavaca Crne Gore (UPCG) cijeni da odluka o porezu na firmu koju namjerava donijeti Skupština Glavnog grada izlazi iz okvira pravnih mogućnosti utvrđenih Zakonom o finansiranju lokalne samouprave. Naime, predlogom odluke porez na firmu ubira se po dva osnova, i to prvi put po osnovu ostvarenih prihoda, a drugi put po osnovu površine poslovnog prostora i lokacije. Kako je porez na firmu, u suštini, porez na naziv koji se na pogodan način vidno ističe kod sjedišta firme, to se predloženim ruši ovaj koncept i omogućava da se jedan isti sadržaj dva puta naplaćuje.
Zakonom o finansiranju lokalne samouprave, a imajući u vidu odredbe člana 22. tog Zakona, lokalna samouprava nije ovlašćena da suštinski, kako to svojom odlukom namjerava opština Podgorica, proširi primjenu odnosnog člana Zakona uvođenjem kumulativnog plaćanja po dva kriterijuma za isti osnov.
Predlogom odluke o porezu na firmu SO Podgorica, pronađen je pravni osnov za neodrživ sadržaj u članovima 5. i 6., budući da se aktom opštine mogu urediti samo pitanja obračunavanja i plaćanja kako to precizira član 23. Zakona, a ne kako se to članovima 5. i 6. namjerava povećati materijalna obaveza pravnih i fizičkih lica koja su obveznici plaćanja poreza na dobit ili poreza na dohodak fizičkih lica.
UPCG posebno upozorava na ustavnu odrednicu (član 91.) po kojoj se materijalne obaveze mogu ustanovljavati samo zakonom, a Zakon o finansiranju lokalne samouprave je članom 32. već uredio pitanja visine materijalnih obaveza za pravna i fizička lica kada je u pitanju porez na firmu ili naziv.